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　　本報記者 李春煒 楊佳薇
　　2013年，石家莊市地鐵建設進入土建開挖的階段，省會交通也進入了“非常時期”：公交難行，公車難行，私家車難行，出租車難行……在享受到地鐵帶來的交通便利之前，每個人一齣家門就感到了出行的壓力。對於地鐵施工帶來的“交通陣痛”，在本次兩會上也受到了眾多委員的關註。有政協委員就表示，“交通陣痛”是每一個城市迎來地鐵時代的必然前奏，度過這個陣痛期，需要市民的理解與支持，但也需要城市管理者用更周全的預案、更科學的管理、更細緻的服務。
　　現象1：地鐵施工季道路“堵”字當頭
　　“現在送孩子上學比以前提前半小時出門。”昨日早晨，送孩子到中山路上一所幼兒園上學的李先生說，由於幼兒園在中山路上，他每天送孩子上學深受交通擁堵的困擾。“地鐵施工圍擋在交叉口處特別明顯，很多交叉口路段只剩下一條或兩條車道。早高峰時段，開車上班，一個路口通常要等三四個紅綠燈才能通過。”
　　昨日上午8點，記者在談固公交樞紐站坐上1路公交車，由東向西行駛，一路上，公交車走得十分不順暢，尤其在有圍擋的狹窄路段，公交車因為體積大、不靈活，頻頻被其他車輛“加塞兒”。8點50分，公交車到達了北國商城站，對於50分鐘的路程，在北國商城附近上班的小趙表示很無奈：“以前坐公交車到北國商城站最多半小時，現在至少需要50分鐘，有時甚至1個半小時。”
　　公交車艱難前行，出租車則望“堵”卻步。“大多數的哥都繞開中山路跑。一旦堵在裡面，可就虧大了。”開了十多年出租車的郝師傅說。
　　地鐵施工所在的中山路是省會的主幹道，市民通行多是“不得不走”。“開車堵、公交慢、打車難”等“出行的煩惱”讓省會居民感到焦慮，同時，也引起了政協委員的關註。“今年石市開始修建地鐵，中山路等主要路段加了圍擋，給本來就比較擁擠的交通更增加了壓力。”路偉照委員表示，公交難行，公車難行，私家車難行，出租車難行，每個人一齣家門就感到對交通擁堵無能為力。石家莊市工商聯的委員們也提出，2013年，石市地鐵建設開始施工，很多道路公共交通資源被占用，造成城市交通擁擠和堵塞。
　　石家莊農工黨的委員調研發現，石家莊內交通擁擠區域主要集中在中山路西二環口、和平公園口、人百交口、解放碑交口等主要交通交口，早晚高峰期間擁擠點數量及擁擠程度都有較大幅增加，主要道路平均車速也將有較大幅度下降。
　　現象2：載客電動三輪車來回游走
　　地鐵施工沿線打車難，讓很多非法運營的電動三輪車卻活躍了起來。昨日中午，在中山路紀念碑附近，一輛電動三輪司機不停地向路邊等出租的行人招呼：“走嗎？起步價10塊。”在經過一番討價還價後，一位本打算打車的行人坐上了這輛三輪車。“不坐也不行，這個點到處都是人，打不上車，圖個方便。”剛從一輛電動三輪下來的劉先生對記者如是說。不過劉先生對一路上的經過還是心有餘悸。他告訴記者，電三輪車開的很快，還在公交車和小汽車之間穿行。“感覺挺危險的。”他說。
　　本就變得狹窄的機動車道，再碰上隨意穿行的電動三輪車，讓不少市民不滿。“這些車橫衝直撞的多危險。”每天開車從中山路通行的市民劉女士說，這些電三輪白天就有，到晚上尤其多。
　　非法運營的電動三輪車也引起了政協委員的關註。“在一些主要路段，一些無牌照2到3排坐的三輪出租車穿梭於市中心，尤其是中山路舊火車站一帶。”路偉照委員表示，這種現象擾亂交通秩序，影響了石家莊大都市的形象，同時也影響了正規出租車的生意。“由於電動三輪車非法營運違法成本低，收益高，導致電動三輪車非法運營屢禁不止。”楊曉飛委員對此進行了調查：購買一輛電動三輪車價格低者在2000元至5000元之間，高者在5000元至10000元之間，且無需辦理機動車行駛證、駕駛證、營運證等方面的手續，當日購買當日就能上路運營。“投資小，收益快致使增長數量、速度日趨加大。非法營運的電動三輪車嚴重影響交通秩序，且極易誘發交通事故。”楊曉飛委員表示，電動三輪車體積小，停放易，見縫插針，有顧客招手便掉頭猛拐、搶道占道，經常帶來大面積擁堵，同時超速超員現象嚴重。而且，大部分非法電動三輪車技術標準不嚴格，安全繫數低，極易造成交通事故。
　　建議：地鐵施工季尤須做好公共交通各種“補位”
　　“為何載客三輪為什麼會蜂擁而出？一定程度上是因為公共交通沒有及時補位，潛力沒有發揮出來。”對此，有委員提出建言，地鐵施工期間，應合理分配稀缺的道路資源。
　　市民盟：提高公交出行分擔率
　　石家莊市民盟的集體提案《打造“公交都市”建設幸福石家莊》中就指出，目前，石市城市交通已進入了“陣痛期”，而從其他先進城市的經驗來看，優先發展公共交通、建設“公交都市”是緩解城市交通擁堵最根本的途徑和最有效的手段。但目前，石家莊公交出行的分擔率仍然很低。“2012年深圳市公交分擔率已接近55%，而我市公交分擔率2012年僅為13.1%。”分析原因，他們認為，主要是基礎設施不配套、線網佈局不合理等。“目前的現狀是，路途近的選擇騎車或者步行，路途遠的選擇私家車，導致公交出行分擔率整體增長緩慢。”
　　他們建議，大力加強公交基礎設施建設，儘快在主城區重要交通幹道上開闢全天候和高峰時段公交車專用道。同時加強對公交專用道的監管，對占用城市公共交通專用車道、影響公交車輛正常運行的其他車輛要加大監管和處罰力度。
　　市民革：在非景觀路段建設完善的內側公交專用道
　　石家莊市民革的委員們也在集體提案《給石家莊市交通環境治理支個招》提出，只有保證公共交通車輛優先、快速通行，才可能使其在治堵中大顯身手。他們建議，內側車道是受交通影響最小的車道，應在非景觀路段，建設完善的內側公交專用道，可以考慮購置雙側(左右)開門的公交車，雙向共用一個站台，緩解交通壓力。
　　市民進：提高公交車的覆蓋面和舒適度
　　石家莊市民進的集體提案《關於市民綠色出行的建議》中則建議，應提高公交車的覆蓋面和舒適度。適當增加公交車數量，縮短候車時間。改善公交車上座位設施，更加安全、舒適。
　　市工商聯：冬季高峰時段停用空調，按普通車收費
　　石家莊市工商聯的委員提出，市民在乘坐公交消費過程中遇到一些不合理的問題，以多數市民選擇的公交B卡(120次)為例，多數市民需要倒車1—2次，不乘坐空調車的時候夠用，乘坐空調車就完全不夠用了。他們建議：冬季上下班、上下學高峰時停用公交車空調，按普通車收費，這樣既節約能源，又增加乘客舒適度。同時，增加B卡選項，比如40元120次；50元150次；60元180次。
　　市農工黨：緩解“交通陣痛”需各部門“聯手出擊”
　　石家莊市農工黨的委員們建議，為儘早建成石市“綠色地鐵”，應舉全市之力，加強各職能部門之間的協作，緩解現階段交通壓力。針對現場交通的指揮疏導，他們建議，交通部門做好各施工點高峰時段現場交通的指揮疏導工作；調整、禁止大型貨車的限行範圍和時間，調整和擴大對小型車輛的限行措施；適時適地地採取單向、禁左的交通禁行措施；採取封閉相關道路及區域分流的措施。
　　針對路邊停車，他們建議，加大路邊停車的管理力度，對全市路邊停車位進行一次全面的梳理，與地鐵施工相關的路段，擬取消路邊停車位，以提高道路通行能力。
　　針對交通分流，他們建議，應進一步優化調整區域公交線網及運力，優先保障公交對沿線片區的交通服務。
　　針對軌道施工管理，他們建議，應加強軌道施工各工點的安全，設置統一、清晰、安全的交通圍擋設施，並給市民留有必要的通行空間，通行通道預留勁量合理，避免人車混行，帶來安全隱患。
　　（原標題：度過交通“非常時期”需更科學的管理）